为充分发挥注册税务师及税务师事务所在税收征管工作中的作用，促进税务代理事业健康发展，规范税务代理机构执业行为，根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其《实施细则》以及财政部、国家税务总局联合下发的[2002]35号文和国家税务总局国税发[2002]142号文的精神，现将有关事项公告如下：

    一、经国家税务总局批准的税务代理机构可以接受纳税人、扣缴义务人（以下简称纳税人）的委托,从事下列范围涉税事项的代理业务：

    （一）办理税务登记、变更税务登记和注销税务登记。

    （二）办理除增值税专用发票外的发票领购手续。

    （三）办理纳税申报或扣缴税款报告。

    （四）办理企业所得税年终汇算清缴。

    （五）办理缴纳税款和申请退税（免、抵、退税申报事项的代理业务暂缓实施）。

    （六）制作涉税文书。

    （七）审查纳税情况。

    （八）建帐建制，办理帐务。

    （九）税务咨询、受聘税务顾问。

    （十）税务行政复议。

    （十一）国家税务总局规定的其他业务。

    二、凡经税务师事务所和执业注册税务师签章的涉税鉴证报告，税务机关作为受理企业纳税申报、开展税务稽查的主要依据。对于未提供上述鉴证报告的纳税人，税务机关将从严管理、重点稽查。纳税人可委托税务师事务所办理所得税的汇算清缴，并按照企业所得税的有关管理要求出具纳税审查报告(具体要求及报告格式另行规定)，税务机关予以受理并作为所得税汇算清缴的主要依据。

    三、注册税务师资格制度是经国家确认批准的，《中华人民共和国税收征收管理法》也明确了税务代理的法律地位。根据《注册税务师资格制度暂行规定》和《注册税务师执业准则（试行）》以及《国家税务总局关于印发〈清理整顿税务代理行业实施方案〉的通知》（国税发[1999]145号）的规定，“凡未取得税务代理资格的机构所从事的税务代理业务，税务机关一律不得受理”。

    四、凡从事税务代理业务的代理机构及注册税务师，必须严格遵守国家有关法律法规。对违法违规的注册税务师和税务师事务所，由相关管理部门根据国家有关法律法规的规定予以处罚，触犯刑律构成犯罪的，移送司法机关处理。